• Januar 2026

Der Druck auf Behörden „agiler“ zu werden wächst: Gefordert sind mehr Flexibilität, innovatives Handeln, interne und externe Vernetzung sowie Orientierung an behördenexternen Erwartungen.

Während Konzepte der Privatwirtschaft Behörden mehr Agilität verleihen sollen, muss das „Brot-und-Butter-Geschäft“ der Behörden „einfach funktionieren“. Dabei zeigen sich schon in grundlegenden Begriffen („Kundinnen und Kunden“, „Start Up-Kultur“, „Investition“, „Risiko“, „Markt“) tiefe Verständnisunterschiede zwischen Unternehmen und Behörden. Sind also die Anforderungen an „funktionierende Bürokratie“ und „Agilität“ für eine Behörde vereinbar oder widersprüchlich? Woran können Behörden arbeiten, um agiler zu werden?

Grundsatzprinzipien der Bürokratie

Wesentliche Merkmale von Behörden wurden bereits von Max Weber, einem der Gründungsvätern der deutschen Soziologie, in seiner Definition von „Bürokratie“1 festgehalten:

  • Regelgebundenheit  
  • Hierarchie 
  • Zuständigkeit 
  • Trennung von Amt und Person
  • Aktenmäßigkeit 
  • Neutralität gegenüber dem Antragsteller

Diese Prinzipien sichern Verlässlichkeit und Rechtskonformität, können aber bei dynamischen Anforderungen zu starren Prozessen führen.

Warum ist Agilität in Behörden so wichtig?

Agilität ist insbesondere bei typischen Herausforderungen der Bürokratie gefordert:

Typische Herausforderungen der Bürokratie

Teile das

Typische Herausforderungen der Bürokratie

Konflikt zwischen Bürokratie und Agilität

Behörden können Agilität durch hohe Projektfähigkeit, aktive interne und externe Vernetzung, bereichsübergreifende Prozessorientierung sowie spezifische agile Organisationsformen (Holacracy, Spotify-Modell etc.) ausbauen. Dabei stehen jedoch „Bürokratie“ und „Agilität“ mitunter im Konflikt: 

Zuständigkeiten

Bei der Zusammenarbeit von Teams in Projekten, Arbeitsgruppen und auch agilen Organisationsmodellen können die bestehenden „Zuständigkeitsgrenzen“ überbrückt werden, wobei die Schnittstelle zur „Linienorganisation“ konfliktreich bleibt. 

Selbstorganisierte Teams

In selbstorganisierten Teams wird die klare, bürokratische Zuordnung persönlicher Verantwortung diffus: Dort wird, unabhängig von der (hierarchischen) Herkunft, gemeinsam entschieden, Projekt- und Prozessrollen sind fluide. 

Verteilung von Führungsaufgaben

Agile Organisationsformen verteilen klassische Führungsaufgaben (Personalführung, disziplinarische Führung, fachliche Entscheidungen, Prozessverantwortung) auf mehrere Personen sowie teilweise auf „selbstorganisierte“ Teams. Damit gehen die personenscharfe Zurechnung von Verantwortung und die hierarchische Einordnung verloren. 

Organisationsweites Wissensmanagement

Agiles Arbeiten erfordert für die agilen Teams und für die fachlichen Netzwerke ein organisationsweites Wissensmanagement sowie effizienten Zugang zu Wissen als auch Informationen.

Personalentwicklung

Personalentwicklung kann sich nicht allein an „Laufbahnen“ orientieren, sie muss die Mitarbeitenden für agile Arbeitsformen qualifizieren und gleichzeitig deren professionelle Entwicklung durch die agile Arbeit einordnen, bewerten sowie in der Laufbahnentwicklung berücksichtigen.

Wege zur agilen Behörde

Für die agile Aufstellung von Behörden sind Arbeiten an Geschäftsprozessen, der Geschäftsordnung, in der Organisations- und Personalentwicklung sowie im Wissensmanagement erforderlich:

Das strategische Fundament für die agile Arbeit erfordert Strategieprozesse mit breiter Einbindung interner und externer Expert:innen.
Festzulegen sind die agile Organisationsform (Rollen, Prozesse etc.) und Personalausstattung als auch die Schnittstellen (u. a. zu Steuerungsgremien, Ergebnistransfer, Kommunikation, Personalwechsel).
Die Personalentwicklung muss Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für die Aufgaben und Rollen in der gewählten agilen Organisationsform qualifizieren und die Arbeit in der agilen Organisation bei Laufbahneinordnung und -entwicklung berücksichtigen.
Die agilen Organisationsbereiche werden erst durch ein Wissensmanagement mit weitreichendem Zugriff auf Informationen, Akten, Daten und Anwendungen leistungsfähig.

Agilität - Ihr Schlüssel zur zukunftsfähigen Verwaltung

Agilität ist kein Widerspruch zur Bürokratie, sondern eine notwendige Ergänzung, um Behörden zukunftsfähig zu machen. Wer frühzeitig die richtigen Strukturen schafft, sichert Effizienz, Innovationskraft und Handlungsfähigkeit.

Möchten Sie mehr darüber erfahren, wie Agilität in Ihrer Organisation umgesetzt werden kann? Kontaktieren Sie uns gerne!

FAQs zu Agilität in Behörden

Wünschen Sie weitere Informationen?

Wenn Sie mehr über diese Publikation erfahren möchten, wenden Sie sich bitte an unsere Experten, die gerne von Ihnen hören.

Public Sector

Resiliente und nachhaltige öffentliche Dienstleistungen für eine sich ständig verändernde Gesellschaft und Wirtschaft

Unsere Berater:innen im Bereich Öffentliche Verwaltung unterstützen Behörden bei der Transformation hin zu in agilen und widerstandsfähigen Organisationen.

Weiterlesen